每年增长10%以上  庞大市场需求难抑制

上述美媒撰文的背景是温家宝总理在廉政会议上的讲话。3月25日，国务院总理温家宝在第四次廉政会议上指出，必须坚决治理愈演愈烈的收送商业预付卡即购物卡腐败之风，以收送同等数额的现金处理。

国家预防腐败局负责人在今年两会期间就曾表示，7个部门正在会商推出“预付卡实名制”。

4月7日，《人民日报》发表时评《购物卡考验反腐调适能力》，文中指出，北京石景山区检察院一份报告显示，以购物卡贿赂的案件，2009年占到了行收贿案件总数的83.3%。

让发卡公司现在"异常低调”状态的，或与上述内容有关。一位业内人士告诉网易财经，现在一提到购物卡，大家自然地与送礼受贿、企业发福利等联系到一起。不能否认，这两块业务占购物卡市场的很大比重，

现在，国内购物卡分为两类，一类是开放式的，由专业第三方发卡机构发行，可以在众多加盟的特约商户中支付使用，比如商通卡、福卡等；另一类是封闭式的，一般是商业主体自行发售的卡，使用范围也仅限于本商业主体，如家乐福卡、北京华联卡等。

这些类型繁多的购物卡，不仅遍布北京、上海、深圳等一线城市，即使在二三线城市，购物卡消费也是当地百货公司销售收入来源的重要部分。

据了解，自1998年起国务院纠风办和中国人民银行等部门就多次发出通知，禁止印刷、发售、购买和使用各种代币购物卡，不过，购物卡市场并没有一纸停令而停滞，“继续疯狂生长”,从另一个侧面反映整治该市场的难度以及需求的庞大。

数位业内人士认为，对于购物卡市场，宜“疏”不宜“堵”。“购物卡本身是没有罪的，现在的情况，是在使用过程中出现的。所以，各个部门对发卡机构的监管变得尤其重要。”中国商业经济学会秘书长赖阳告诉网易财经。

另一位长期观察零售业的人士则认为，国内购物卡在扩大内需、拉动消费方面，确实起到一定作用。购物卡并非中国的独有现象，即使在美国、欧洲等国家购物卡也是拉动消费的重要力量。而法国雅高卡，已经遍布全球近100个国家。

一位零售企业高管甚至直言不讳地告诉网易财经，“即使没有购物卡，也会有别的送礼甚至行贿方式。这与整个社会的诚信体系有关。”

尽管认为今年政策有些转向，零售业、发卡公司等多名业内人士向网易财经表示，“或许会有一定影响，但影响有限，因为购物卡的市场需求是压不住的。”

不过，大多数发卡机构此时已在谨慎前行。“这对购物卡市场是有一定的影响。”雅酷时空董事长杨帆告诉网易财经。

他在两年前接受媒体采访时曾表示，购物卡、服务卡等商业预付卡实际上是一种类金融模式，未来怎么成长，恐怕与国家的政策有比较大的关系。