上海守了73年的中国GDP第一城大概率是要易位了?三个月近百天的封城已让上海失去了太多太多，在打赢大上海保卫战之后我们面临的将是更为艰难的复工复产复商复市的大上海攻坚战。能否快速点燃上海这个暂时熄火的超级引擎带动全国经济复苏，不仅仅需要高效推动快效行动全效发动的产业底层运营，更需要上下统一左右联动内外一体的品牌顶层设计。

上海复工复产复商复市的品牌顶层设计

文/石章强（正高级经济师、锦坤品牌创始人）

上海市也许从来没有这么被动过！

上海人也许从来没有这么憋屈过!

上海企业也许从来没有这么难受过!

上海干部也许从来没有这么无助过！

上海数字也许从来没有这么难看过！

……

一场疫情，让上海和全国人民看到了上海的脆弱的一面，也让上海干部、企业和市民看到了上海在迈向全球卓越城市进程中的不足和问题。

疫情终将过去，也基本过去了。

当下的上海，急需要复工复产复商复市！

明天的上海，更需要复苏复兴复强复胜！

上海要复工复产，更需要复商复市

1. 复工背后是复产。

没有产业的复苏就没有产业的复工，没有企业的复活就没有员工的复工。据了解，代表上海活力的最广大的中小微民营企业，三分之一左右只有超不过一个月的封闭存活期，一半左右超不过两个月的封闭存活期，三分之二左右超不过三个月的封闭生存活期。

2. 复产要普惠制，不能选择性复产。

眼看着已经封了三个月了，上海广大的中小微民营企业已在倒闭和关门的生死线上了，不能再选择性地复工复产了，好在上海6月1日已全线全面全部放开了，否则，倒掉的就不仅仅中小微企业了，而是上海无处不在的现代服务业了。

一旦上海现代服务业都倒得差不多了，占据上海GDP近70%的服务业就差不多是集体阵亡了，想想这两三个月靠居村委来提供“战时”保障和“临时”服务是个什么状态大家也许就明白了。

3. 不仅复工复产，更要复商复市。

复商复市，一是要放开人群隔离，二是要放开物流快递，否则，复商复市就是一句空话，复商复市是空话，复工复产就只能是想像中和新闻上的复工复产了。

6月1日的公共场所和公共空间72小时核酸要求经过6月1-2号两天的执行，在部分相关核酸检测站保障不到位的前提下暴露了不少问题。所幸6月2日的新闻发布会上上海相关领导已给出了新的解决方案和专业建议并请求市民们理解和歉意。

在复工复产复商复市的关键时刻，千万不能因为扎堆核酸检测而引发新的问题。

期望上海进一步全面全线全域放开相关影响复工复产复商复市的相关措施，包括跨区人员流动、跨城人员流动以及跨区货物流动和跨城货物流动，让大家的身心回归，让大家的信心复苏，已经封闭了近三个月的上海产业、商业和企业再也牺牲不起了，复工复产复商复市已经迫在眉睫了，没了产业、商业和企业的上海，还会是大家心中的中国的上海和世界的上海吗？

上海这个超级品牌IP还能回得来吗？

1. 这次疫情让上海这个全球卓越城市亏大发了

上海自从1949年解放以来稳居中国GDP第一城的地位大概率是保不住了，要易位于北京了；

不仅如此，除了虹桥火车站开放后的每天数万的外地人离沪潮外，上海中小微民营企业的倒闭潮正在发生，同时外企和外籍人才的陆续批量离沪也超乎了大家的想象；

产业、商业和企业可谓是遭受自08年全球经济危机以来的最大危机，如何活下来成为三个月封闭后的幸存者企业的最大难题。

2. 2022年可能丢掉中国第一城2023年拿得回来吗？

按上海和北京近十年来的GDP发展数据来看，2022年上海守了73年中国GDP第一城大概率是要易位给北京了，按北京当下疫情社会面清零进展以及疫情产业促成的生物医药产业的非常规性GPD增量因素，如果2022年成为了中国GDP第一城的话，2023年上海要想再拿回来，难度还是相当大的，除非中央有特别的大政策出台。

3. 受过重伤的上海这个超级品牌IP如何重塑？

疫情主观上可谓是给上海带来了一场灾难，尤其是对产业、商业和企业的破坏和摧毁，但客观上相当于把一些体能不能竞争力不强的企业给新陈代谢了。

在这种背景下，上海更要重视和珍惜还存活下来的还依然在上海坚守的企业和企业家们，疫情的影响已经让他们身受重伤了，再不能把他们的依然深爱上海的那颗心给伤着了。

正所谓，留得青山在， 不怕没柴烧！

得民心者得天下，守企心者守未来！

已经当了73年的中国第一城要易位了，心情肯定不好受，但正因为如此，上海上上下下更需要系统思考、全面反思和深刻检讨，未来的上海如何才能更好的上善若水而海纳百川呢？

上善若水，海纳百川，上海复苏需要品牌顶层设计

上海的疫情没能让大家看到上海这个全球卓越城市的应对危难的超级管控能力。

现在经过全市上下内外近3个月近百天的攻坚克难终于迎来了解封的关键时刻。

但真正最最关键的是上海如何从疫情的水深火热中全面快速有效地复工复产复商复市到常态化，这就需要清晰的品牌顶层设计，做好九件实事大事好事，也许会很大程度上有助于统一思想统一步调统一行动快速实现复工复产复商复市。

1. 请求理解，上海市长全市表态

上海已经被封了快3个月了，政府也开了202场发布会了，但是上海市市长到现在也没有在官方公开的正式场合向全市人民做个沟通做个说明做个表态，并表示歉意和请求理解，这也许比多少场新闻发布会更管用更有效更能安扶民心啊。

所幸上海市委市政府在6月1日发布了致全市人民的感谢信，但这其实是远远不够的，上海人民用自己的牺牲守护和捍卫自己的家园，更需要也最需要的是政府因为原本可以做得很好市民也坚信可以做得很好但因为某些原因而做得显然不够好的方面而一直没能向市民们请求理解和包容。

当年的大武汉保卫战，也曾一度十分混乱，但随着湖北省委省政府和武汉市委市政府快速调整到位此后坚决彻底地和老百姓站在一起冲在一线，并赢得英雄城市的称号。我们的大上海一定会做得更好更到位！

2. 统一思想，上海市委书记全市动员

除了市长表态并请求全市理解外，如果可能最好还需要市委书记全市动员，统一思想，统一路线，统一声音，尤其是在复工复产复商复市的最关键的启动初始时期。

上海真正的困难也许才刚刚开始，更需要最高层的官方声音来安扶民心安定信心安固企心，不能再让大量的谣言乱言污言祸害了百姓扰乱民心了搞乱了阵脚，弄得有关部门不得不疲于奔命式的辟谣和删帖。

关键时刻如何让党的声音党的思想党的路线鼓舞民心鼓动信心鼓足企心是我党101年以来的最大的优良传统和最强的定海神针！

3. 强势引爆，中央给到上海重磅政策扶持成立虹桥新区或上海湾区

作为全国第一城，上海封闭的三个月绝不仅仅是失去三个月的经济和商业，有些东西失去了就回不来了，更重要的是上海是全国经济和产业的风向标，是长三角一体化经济产业的超级引擎，引擎熄火了，长三角的经济就几乎停滞了。

强烈建议中央给到上海重磅政策扶持，如批准上海成立与浦东新区级别相当的且与浦东新区互为呼应的虹桥新区或上海湾区，以闵行区为主体合并吸收虹桥商务区成立国家级的虹桥新区，或者发源于上海金山的上海湾区升格为国家级的上海湾区，如此定可以彻底引爆并释放长三角一体化、上海城市群和上海都市圈在疫情之后的核弹式的聚变和裂变能量。

4. 产业突围，吹响上海生物医药产业复工复产复商复市的最响亮冲锋号

上海复工复产复商复市，是全面复兴？还是重点突破？还是以点带面迅速突围呢？

新冠引发了全球新一轮的公共卫生防疫战和生物医药争夺战。

2021年北京就因为大力发展生物医药产业一年之内新增4000多亿GDP，并提出了生物医药产业2025年快速突破万亿的战略布局；与此同时，中国工业第一强市苏州也雄心勃勃地喊出了2030年倾力打造中国万亿级药谷的战略目标。

在北京和苏州之后，上海虽然也发布了生物医药预计2025年要达到万亿的规划，但对比北京和苏州，上海发展生物医药的品牌顶层设计的势能还不太高，产业底层运营的动能还不太强，“张江研发+上海制造”行动和实施1+5+X生物医药产业基地布局导致上海14个区都在不约而同地不同程度上地大力发展生物医药产业。

建议上海吹响全市生物医药产业复工复产复商复市的最响亮冲锋号，聚焦并强势推进“虹桥医谷”+“张江药谷”+“东方美谷”的“医药美三谷联动”产业超级战略，加快实施产业品牌+城市品牌+园区品牌+企业品牌的“四品合一”的第一品牌顶层设计，打造上海在全球生物医药领域的头牌地位和超级IP。

5. 放水养鱼，免征或五折特惠上海民企两年所有税

作为上海此前最具活力当下最水深火热的中小微民营企业，不仅承载着上海的产业和就业，还承载着上海的民生和稳定。

疫情肆虐期间，大量的中小微民营企业苦苦咬牙支撑，已到了山穷水尽的地步了，有关部门必须拿出霹雳手段实施普惠制的放水养鱼了，不然到时真得哀鸿遍野了。

现在很多的复工复产复商复市的助力纾困解难政策都是选择性的，不是设置了高门槛就是设计了难流程，对于中小微企业不是望洋兴叹就是望梅止渴。

我们认为平时的政府资助和补贴政策有所倾向和导向是没有问题的，但大灾大难时期的政府资助和补贴政策最好就是普惠制，毕竟最近疫情期间冒出来的各种门路的大神大仙还少吗？

选择性的施策难以解决中小微企业普遍的生存难题，建议以简单易行的普惠制进行放水养鱼。可否免征或五折特惠上海疫情期间还在坚守和坚持的民营企业的两年的所有税收（包括增值税、企业所得税、个人所得税、城市保护建造税、印花税等）呢？

当然疫情期间和疫情后新成立的民营企业除外。

6. 激活存量，二手房两年内免征或五折特惠所有税

非常时期得非常政令。

经此一疫，上海滩已够难的了。

增量几乎没有了，变量短期内难以作为，只有依靠此前存量了。

作为全国拥有最大存量房的城市，能否二手房两年内免征或五折特惠所有税（包括契税、营业税、所得税、印花税、评估费等）让这些存量二手房产快速活跃起来以拉动人流、物流、信息流、资金流和商流的“五流合一”呢？

房地产作为中国一直以来最强大的产业载体和地方引擎，如果放开二手房交易，人流、物流、信息流、资金流和商流等这“五流”就足以带动几乎所有复工复产复商复市，这也许才是真正的复工复产复商复市的牛鼻子啊。

7. 感谢有您，所有阳性患者两年内免费看病

虹桥火车站一通车，为什么这么多人想方设法哭着喊着要离开，抛开部分短住的本身就要离沪者外，相信长住的离沪者比例也不低。

为什么如此？

无它，因为心伤了，因为身累了。

怎么办？

最好的行之有效的办法，就是感谢有您，让所有的上海疫情期间的阳性患者（包括无症状感染者）两年内在上海免费看病。

如此阳性患者的那颗心就彻底被暖和了!

想想此次的大武汉为什么向全国人民开放疫情免费隔离呢？

大武汉能这样，大上海为什么就不能呢？

8. 上善若水，市区镇三级政府开放一把手接待日

上海疫情，大家其实怕的不是病患，是信息不透明，是谣言满天飞，是政令不畅通，并由此导致的害怕被隔离，害怕去方舱，害怕没有吃的。

作为一直被全国人民认为最专业化最有契约精神最有国际范的上海滩，此次疫情的表现确实让上海人民和全国人民觉得不可思议。

为什么呢？

很简单，人错位了，事也就错位了，管理也就乱套了。

以前是市场化、契约化和国际化的近400万的各行各业的专业人员支撑近3000万人的大上海的日常运作，疫情期间，这些人都被封闭隔离了，只能依靠上海近5万的社区居委和村委干部在维系此前400万人的庞大的运作，不乱才怪呢？

后来上海各级政府紧急动员71.7万名共产党员向社区报到，30多万在职党员编入区街镇居村工作队伍，才逐步缓解这一混乱局面。

因此，建议复工复产复商复市后的上海市区镇街三级政府开放无门槛的一把手接待日，让领导们能听见一线市场的炮火和民间群众的声音。

9. 海纳百川，全球新沪商共建大上海

5月29日在上海市政府新闻办公室组织召开上海市新冠肺炎疫情防控工作第199场新闻发布会 ，上海市委常委、常务副市长吴清，市政府副秘书长、市发展改革委主任华源，市经济信息化委主任吴金城，市商务委主任顾军，市人力资源社会保障局副局长费予清出席，介绍了最新出台的《上海市加快经济恢复和重振行动方案》的有关内容，旗帜鲜明地提出了“优化人才直接落户、居转户、购房等条件，吸引和留住各类人才”相关政策。

上海经此一疫，虽然暴露了很多方面的问题，但总体瑕不掩瑜，上海依然还是会中国甚至全球的最卓越城市之一，对人才的吸纳是永恒的主题，而企业家则更是人才中的人才。

建议向全球和全国所有愿意来上海发展事业企业和职业的各类新沪商抛出橄榄枝，做好承接池，搭好事业台。

正所谓，上海从来也绝不会排外，只会排“下”迎“上”。

只要您足够优秀，只要您是“上上”人才，上海永远欢迎您。

上善若水，海纳百川，全球新沪商共建大上海！

百年大上海，千年黄浦江！

汹涌疫情让上海染了点尘埃，生了一场病，但上海正在积极康复中。

未来的上海，经此一疫，也许也一定会更强更大更上海！

（石章强系正高级经济师、锦坤品牌创始人，也是上海品牌委秘书长、上海市政府品牌专家委员，同时还是国家工信部专精特新评审专家、国家名片提名人和终审评委。锦坤系全国知名品牌服务商，专注于产城园企第一品牌的打造及连锁与互联网品牌营销服务，先后辅导服务了400多家专精特新企业、300多家行业第一品牌、200多家上市公司、100多家城市品牌以及50多家中国500强和20多家世界500强。）