联商网专栏：11月10日中央财经领导小组会议首次提出“供给侧改革”，这释放出中央新的经济政策出台的信号。一般的理解供给侧改革主要指供应方面生产领域等的改革，我认为，实际上供应侧改革还包括流通领域各供应链环节上的制造商、代理商、经销商、批发商和零售商之间的交易行为、交易制度与交易方式的改革。

我国流通领域中供给侧方面存在的主要问题是品牌商对终端市场价格的控制，多层次地区代理分销制导致的价格层层加码，及零售商的代销制，它导致了流通环节增加和效率低下。中国是制造业大国但同类产品在国际市场和国内市场会出现国际市场价格远低于国内市场价格的普遍现象，造成中国的消费者到国外去大量购买中国制造的产品回国的怪现象。另外，流通产业的职能履行不到位，我国农业生产几十年来没有改变“多啦多啦，少啦少啦”的顽症，一个重要的原因是流通职能不到位，世界上许多国家都是一家一户的农业小生产但流通的组织是现代化的。

简言之，供应侧端流通领域的多环节和低效率现状造成的价格高企和流通产业职能履行不到位这两个主要问题是必须要进行大力改革的，今天的供给侧改革不能“重生产轻流通”。

实际上流通领域的供给侧改革已经开始且声势宏伟规模巨大。随着中国消费者在食品需求上对安全、品质、功能、性价比等方面要求的提高，这几年进口食品在全国超市中的销售比例迅速提高，年增速平均超过40%以上。

有研究认为未来中国超市中有将近30%左右的食品会是进口食品，包括葡萄酒、啤酒、巧克力、坚果、奶制品、牛羊肉、深海鱼类、休闲食品、水果等。2015年7月永辉超市联合武汉中百、上海联华、香港牛奶国际4家年销售总额超过1000亿的上市公司发起进口食品的联合采购。2015年10月12日山东家家悦集团公司联合中国超市联合采购交易联席会议100多家年销售总额超过3000亿的成员企业发起韩国进口商品联合采购。2015年11月5日湖南步步高超市联合23家年销售总额超过2300亿的超市企业组建全球联采众筹平台。

中国的连锁超市正以国际市场货源组织为突破口，以多形式的联合采购为规模性采购的依托，掀起供应侧改革的新浪潮。大家要问的是，为什么中国超市要以进口食品为供应链整合的突破口，又以联合采购的形式来开展。

原因是，第一，这几年实体零售商在电商的冲击下发展遇到瓶颈，要突破这一瓶颈零售业的共识是必须进行向上的供应链整合，而采购就成为供应链整合的首要抓手，到产品的源头去采购，到制造商那里去采购是必要的选择;第二，国内食品市场上客观存在着在供需失衡的现象，国内市场供应的食品与消费者在安全性、品质、功能和价格等方面存在着落差;第三，在中国市场进一步对外可开放的条件下，由于上述这些商品存在着国际贸易的比较成本和比较利益;第四，国际采购专业化程度高技术性强，且规模订单要求大，集多家企业进行联合采购才会产生出规模效应。

2013年由上海连锁经营所主办的湖南湘潭第八届中国超市生鲜食品经营模式研讨会上明确提出了“用国际市场商品资源做中国超市”的口号，短短两年已成为中国超市行业的共识。生鲜食品和包装食品超市采购的国际化从安全性、品质、流通体系、价格体系和品牌认同上都会以市场机制的形式深刻影响着中国的农业、畜牧业、养殖业和食品加工业今后的发展，并以市场化的手段倒逼这些行业进行根本性的改变，显现出流通行业是国民经济先导行业的作用，对这一点国家有关部门要引起高度关注。

超市企业发起的联合性国际采购其经济上的意义是深远的，对行业，对国家，对消费者都是件大好事。首先，它更加展示出零售商改变经营方式和交易制度的决心，告别过去的不承担经营风险的代销制度，回归到商业的本质上来。其次，超市的联合性国际采购是到商品的原产地去采购削减了产地批发、进口代理和进口分销商等多层的流通环节，可以大大降低流通费用，而这些节省下来的费用可以通过降低零售售价让利给消费者，会大幅度地降低国内市场上进口商品的价格水平。再次，超市联合性国际采购意味着对零售这个组织化程度还不够高的行业，通过联合采购开始了更新层次的组织化的提升，这对整个行业是一个更新再造的过程开始。最后，相比较电商而言传统的零售行业通过联合型国际采购开始走向国际市场，开创出内外贸一体化新的流通格局，这对中国其他传统行业的改造转型具有示范性意义。

因此，在国家新推出的供给侧改革政策中对零售商的国际性联合采购要予以大力的支持。

支持政策的重点可以考虑放在这样几个方面，第一，由于超市企业间的国际商品联合采购其形式是信息化的交易平台，投入是巨大的，因此对信息化联合采购的交易平台建设费用国家应给以相应的补贴;第二，超市企业是内贸型的零售企业缺乏国际贸易的专业人才和专业技术，国家要设立专项教育基金培训超市企业的国际贸易人才;第三，将超市企业的国际商品联合采购列入国家““一带一路”的大战略规划中，使这一企业之间的国际联合采购的经济行为能够体现国家意志和国家利益;第四，国家要设立专项基金成立专门机构研究流通企业联合性的国际化采购对国民经济其他行业的影响，历史告诉我们，从建国之初到改革开放之初，中国的改革都是从流通开始的，而这十几年来我们在流通层面的改革弱化了，流通的先导性被无视了，重视流通从流通改革入手或许我们的政策会更精准，成效会更大些。

（联商网特约专栏作者 顾国建）