联商专栏：在中国大地上，大约一万年前出现了农业，这为中华民族发展奠定了根本的生存基础。

中国农业的起源正是中华文明的起源，农业意味着人们从此拥有了一种稳定的食物来源，可是一万年后的今天，我看到消费提质升级了，但消费者心目中一个挥之不去的忧虑还是食品的安全，尤其是鲜活农产品的食用安全，如果你到鲜活农产品一些产区去走走，到田间地头去看看，这种忧虑是现实存在。

治理农业污染应是乡村振兴国策的要务

中国现在的人口占世界总人口的20%左右，但生产了占世界蔬菜总量的67%，占世界总量70%的淡水鱼，占世界生猪总量的50%，其他如粮食、水果和茶叶等产量都是世界的第一。这么大的农产品产出量意味着什么呢？中国是全世界最大的化肥、农药、除草剂以及各种生长激素制剂的使用的国家。

化学农业的恶果就是造成对土地的污染，可以这样说，农业是当今中国最大的污染源之一是一点不为过的。中国的化学农业是伴随着农村劳动力城市化外流一起发展的，留在农村种地的老弱病残在化肥农药和激素制剂等使用上的无知和缺乏指导加剧了土地的污染。不当的化学农业是通过重金属、农药残留和激素等对土壤、水系和人的健康产生影响的，这种影响对国民健康具有负面的深远性与潜伏性。

中国蔬菜的产量占到全球的67%，后面的的推手就是商业化且掠夺性的向土地要暴利的大棚种植！山东河北等地的大棚蔬菜主产区里20厘米以下的土地都板结化的情况看了令人心痛！一个民族所赖以生存的土地都污染成这样，谈何食品安全，人们依赖化学科技推动农业文明的同时，是否加速了人类疾病和毁灭的过程？发展现代农业治理农田土壤乃是食品安全的第一要务！更是乡村振兴国策的要务！

蔬果类农产品只检测农药残留隐患极大

目前在中国居民的销售结构中蔬果的占比大幅上升，蔬果类的食品安全性的要求提高了，但目前在蔬果类产品上各级市场监管机构主要只检测一个指标即“农药残留”，因为这个指标超标有可能直接导致食用者的死亡。但蔬果类产品的食品安全难道只检测这个指标就够了吗？

我在海南了解到，在一些水果种植基地使用膨大剂、催熟剂、甜蜜素和色素等的蔬果生产现象十分普遍，而我在海口的水果批发市场里看到使用这些制剂和化学素的水果堂而皇之摆在那里，比比皆是。这些东西虽然不能直接致人死命，难道不会对人的健康产生不利的影响吗？

作为消费者讲心里话，现在能买到许许多多光鲜亮丽的蔬菜水果，但就是不好吃！口感是辨别农产品优劣的第一测器是骗不了的。中国绝大部分鲜活农产品都是通过批发市场进入流通领域的，但还是有一些批发市场没有为消费者把好检验检测关！一些大型超市里也设有鲜活农产品的检验室，这简直是天大的笑话，到了零售环节再设检验还来得及吗？这种让零售环节设检验环节的食品安全措施是典型的“庸政懒政”！

食品安全追溯体系只是一个表象性的责任追查体系，对食品安全起不到根本性的作用

目前在中国的许多城市里建立了一些食品安全追溯系统，这种系统的建立虽然对消费者在购买时提供了一个安全的信用保证，但问题是这种系统对食品安全问题的根本性解决起不到作用，因为食品安全的主因是出在源头的生产环节。

这种追溯体系的作用不可能直接干预和指导农产品的种植和养殖，所谓的追溯只不过是在农产品安全性责任上划清了政府各部门之间的担值，以及企业对消费者有了一种安全性的托词而已，所以说是表象性的，不具有实质的意义，但我们恰恰在这上面花了大量的钱！

遇到问题和恶性事件我们往往热衷于追查责任落实责任者，而对问题产生的原因以及如何从根本上解决问题着力不足，这种解决问题的思维必须改变。食品安全问题是一个产业链上的问题涉及到多个政府管理部门和许多行业，必须从管理体制上进行变革提高食品安全管理的有效性。

农民采取自己吃的和卖给城里人吃的东西两种不同的种植方法

有这样的事例，即农民自己吃的蔬菜水果，用安全的无公害的甚至是有机方式种植，卖给城里人吃的用的是化肥农药和各种化学制剂，只求产量高卖相好就行！所以对建设社会主义新农村来说，就应该象列宁同志在1918年说的那样，“严重的问题在于教育农民”，种地的农民并不是都完美，需要教育与引导。

去年各地都出现过一些学校与幼儿园食堂的食品安全事件后，我曾以此事在田间地头与一些老农交流过，我问，“如果你们的儿孙辈们也在学校幼儿园里，你们会送这样的菜（她们正在喷洒远超出标准的农药）进去吗？”有一个人回答说不会，其他人都无语但面容凝重，我深信她们是有醒悟的，可教育的，但在广大的农村里谁去担起这个教育农民的责任呢？

象关爱生命一样关爱民族赖以生存的土地

对土地的关爱不要只停留在口头上而要落实到田间地头的管理上，抓田间地头各类农作物科学的种植标准是关键，如土壤检测、土壤改良、科学合理地使用农药化肥等，大力推广无公害的种植标准、有机农产品的种植标准等，使中国农业向生态农业发展，造福中华民族的子孙万代。在农村的田间地头落实科学的土壤改良标准和种植标准才是抓食品安全的重中之重。

中国农村的土地承包经营责任制是以一家一户的小农经济为特征的，推动土地流转实行规模化经营是推行土地的改良标准和种植标准的一个好的抓手，但如何保证实行科学的土地改良和种植标准的农产品能够获得更好的市场价值和回报更是一个需要综合思考解决的课题，我相信顺应消费升级之势的连锁超市、新零售和电商会在其中大有作为的。

鲜活农产品市场进入标准要提高

蔬果等鲜活农产品进入市场流通的检测标准不能只停留在“农药残留”上，而应该把那些注射过或喷撒过膨大剂、催熟剂、甜蜜素和色素这种虽然吃了不会死人但会对消费者身体健康造成潜在性不良影响的化学制剂也要纳入到检测标准中去，对这样的产品实行“没有了买卖就不会生产”严控措施是必要的。

当前市场出现的有机食品，有机蔬菜水果不少了，但发现有些乱，因为有机食品的发证单位不是国家的权威机构，而是第三方检测认定机构，标准的认定机构不具有权威性是消费者对有机食品不断增多的一个担忧，食品安全标准的制定和认定都应该是一个严肃的问题，需要权威性的国家公信力！

国家对农业的投入要重点放到农村流通设施和流通组织建设上

鲜活农产品的食品安全控制从现实的状况来看，最难也是问题最大的就是发生在鲜活农产品的初次采购环节中，而这一环节往往是工作场景条件差，从业人员食品安全意识差逐利性强，客观上是很大的食品安全控制盲区。

由于许多鲜活农产品都具有季节生产四季销售的特点，因此，要把在一些鲜活农业产品的主产区建立基础性的流通设施和简易加工设施作为农业发展的基础性设施，这是十分必要的，这些流通和加工设施就可以担任鲜活农产品的安全性检测功能，这样食品安全性检测前移了更靠近田间地头，这样做还可以平衡农产品的市场供需保护农民的利益。

在鲜活农产品流通中要积极促进现代流通组织的发展，这样才能从提高市场参与者的组织化程度上让食品的安全措施得以落实。目前，进行着鲜活农产品初次采购的除了传统的贩运户外，实行农超对接的连锁超市、联合采购组织和少数电商企业也加入了其中，支持发展农村合作社性质的流通组织，以及提高初次采购人员的食品安全意识也尤为重要。

做食品的人是有良心和信仰的人

古人云，民以食为天，这个天实际上就是良心啊！每一个从事与百姓“食”有关的行业与人们，如果没有这样一颗怀着对百姓敬畏的天地良心，如何能做好这个“食”的产品，“食”的行业！

中国消费者在消费观念上的觉醒，已从吃的到、吃的饱向吃的好转向，天然不添加和安全无污染营养的食物已经成为消费的潮流，这种潮流虽然正在倒逼中国农业的生产结构，种植方式和流通方式的改变，还需要国家和政府做这种潮流发展再加力的主推手，不但要有新的“三农政策”出台，更要把教育农民成为对的起天地良心，做一个有大爱之心的道德信仰之人作为社会主义新农村建设的重要内容。

食品安全实行“村长制”如何

食品安全抓在田间地头的这么许多工作，要靠谁去做？那一定是依靠党的农村基层组织，依靠民主选举出来的村长去做，哪一天从农村生产出来的农作物是安全的，村支书和村长才是尽职的，因为食品安全的基础性食材是安全的农产品。借鉴“河长制”，农产品安全的“村长制”是否可以推行呢？食品安全的追溯体系与“村长制”的对接是否能成为食品安全新的管理思路呢？

结束语：大家还在过年的气氛中，讲这样一个严肃的话题似乎很沉重，但不讲出来又如何来正视呢？这也不符合我的性格。我还是坚持几年前的一个信念，中国未来最值钱的是能种出安全农作物的土地，以此呐喊不忘农作初心，用更多的科技和资金投入到人类生存的土地保卫战上来。

（来源：零售顾事，文/联商网特约专栏作者、上海连锁经营研究所所长顾国建，本文仅代表作者观点）