正心。潘

他改变了日本便利店规则,自己却出局了

联商专栏:从2018年底开始出现的日本便利店24小时营业时间调整话题,到2020年2月基本告一段落。想知道一个人如何引发一个行业规则改变吗?有请,故事不多,启发不少。

1政府的结论

2020年1月28日,日本经济产业省的专家讨论会总结了2019年6月份以来所做的便利店运营规则调整课题报告,明确了减轻加盟店主负担,灵活安排24小时营业,总部支付更多的人力成本,允许短期特许经营合同,减少食品废弃等内容。强调其目标是让接近饱和的日本便利店行业能够可持续经营。

2020年2月6日,该报告对外公布,经济产业省希望该报告能体现在各公司的经营战略中。

2事情的起因

2018年2月,福井地区下大雪,一个7-11便利店加盟店的店主妻子由于长时间劳动被送到医院,老板自己持续工作50小时,使得便利店用工和营业时间变成了社会话题。

稍早些时候,2017年5月,“东洋经济在线”采访7-11日本公司社长古屋一树时,他明确表示没有考虑改变24小时营业。之所以提到这个话题,是因为大约在2016年开始便利店坪效下降,用工困难加剧,加盟店主呼吁改变合作政策。

2019年2月1日,大阪府东大阪市南上小阪的7-11便利店加盟主松本实敏(参见图示)对外公示,缩短营业时间,从上午6点到第二天凌晨1点。2月21日,大阪7-11总部开出1700万日元违约金处罚,并威胁,如果不改变,将解除加盟合同。2月27日,全国大约100名便利店加盟主组成的“便利店加盟店联盟”向7-11总部提出团体交涉申请书。7-11总部认为加盟主是业主,而不是劳动者,没有劳资关系,因此不接受交涉。而这个加盟店主的身份究竟如何,2015年日本中央劳动委员会就着手审查,一直没公示。

2019年3月11日,7-11总部松口,对于营业时间重新评估并选择部分店试验,其他几家便利店公司也先后表示,要考虑调整营业时间。当事加盟店主松本实敏接受访问时说,总算发出了加盟店主的声音。

3政府的反应

2019年3月26日,时任经济产业相的世耕弘成与7-11日本、全家、罗森、迷你等四家主要便利店公司负责人见面交换意见,其中,7-11的古屋一树社长和准备接任他的永松文彦副社都出席了会谈。世耕弘成认为,从便利店作为基础生活设施的持续发展角度看,这确实是个问题。明确制定政府的行动计划,以加盟店主为对象实施调查。

2019年4月5日,经济产业省公布了面向7-11日本等8家便利店企业的加盟店主为对象的调查结果,样本数为11300人,其中80%对人工费上升感到不安,要求废除24小时营业规则。

2019年4月26日,世耕弘成对媒体说,便利店公司与加盟店主共存共荣的协调洽谈有进展,双方应该基于契约协商解决,下一步要组织专家会议,对加盟店主实施更大范围调查,拿出政策建议。

2019年5月21日,接任7-11日本公司社长的永松文彦接受媒体采访,确认正在尝试调整改变24小时营业时间,4月份有100家店试验,5月份扩大到约150家。

2019年6月26日,经济产业省正式启动调查。具体范围是在札幌和福冈等全国8个地方,从8月到9月,对8家便利店的加盟店共计120人进行面对面访谈调查。两天后的28日,召开首次专家会议。该团体由大学教授和消费者团体代表、IT相关人员等16人构成,主要就24小时营业和总部与加盟店的利益分配、基础设施功能等进行讨论。结合调研结果形成报告以后,建议在2020年1月实施。虽然没有法律约束力,但是对便利店的行动会产生一定影响。

4当事人想设休息日

2019年8月22日,自作主张改变24小时营业规则的松本实敏又提出新的设想,从2019年9月1日开始将周日定为休息日,并且通知了7-11日本总部。总部解释说,便利店的是以全年无休为前提的,如果导入固定休息日的话就会成为例外,松本说,就想成为先行事例。8月23日,7-11日本总部表示,前面已经宽容了,不要得寸进尺,永松文彦社长署名的书面回答说,如果从9月开始周日停业,就解除加盟合同。

不过,松本实敏的举动确实改变了7-11乃至日本全国便利店的营业规则。

2019年11月1日,7-11日本向加盟店发布了深夜休业的指导方针。强调,由于会给顾客和配送业者带来混乱,不允许特定休息日。如果决定深夜休业,原则上要持续365天。改变24小时营业规则,加盟店向总部支付的管理费相应减少。指导方针文本大约50页。

2019年12月23日,58岁的松本实敏对媒体说,已经接到7-11日本总部通知,如果不改变周日休息日的做法,那么在2019年12月31日将解除加盟合同。并且说,回答期限是12月27日凌晨。12月26日,松本实敏在东京召开新闻发布会,说明自己的处境和今后的想法,不改变周日休息的做法,并于2020年1月1日自主经营。

2020年1月8日,松本实敏度媒体说,已经解除了和7-11合同,库存也处理完了,2020年1月2日开始独立经营。下一步要向大阪地方法院提出法律要求,确认自己的法律地位。

5几句跟踪关注的感慨

亚当.斯密说过,资本家和雇员都想实现各自欲望,是上帝之手在调节,达到最优化。

松本实敏是敢做敢当的,凭一己之力,引发并改变了日本便利店24小时营业这一标志性规则,从这个延续一年的事件中可以看到,各个便利店企业在正面积极应对、加盟店主联盟在努力争取、政府部门在主动作为,体现出社会系统的良性循环,这是值得我们思考借鉴的。

松本实敏的做法,是顺应了便利店行业的趋势,大约在2016年以后,日本便利店行业业绩增长主要依靠扩大数量换取,2020年1月20日,日本特许连锁协会发布的2019年主要便利店销售额同比增长1.7%,达到11万1608亿日元,自2005年以来连续14年刷新。

同时,店铺数同比下降0.2%,为55620家,首次减少,同时,现存店铺的收益在缓慢下降,缺乏创新产品,受网络服务冲击,以往的服务价值需要转化,却又缺少替代品。于是,成本问题、收益问题被引爆。所以,在本文开头部分,经济产业省提出可持续发展的战略话题,很有政策眼光。

松本实敏引发改变了便利店规则,最后自己出局了,应该不是社会挤压,而是他想的太急了,想多走一步,没有充分掂量整个行业规则变化带来的系统影响。他想从加盟店主的法律身份入手,用法律武器解决后续的相关问题,能不能如愿不好说,可以肯定难度很大。

松本实敏引发的营业时间话题,波及到了便利店以外的餐饮行业,一些餐饮行业主动减少营业时间,比如,2020年1月,1972年开设24小时营业的家庭餐厅ガスト(Gusto)宣布在4月前逐步废止24小时营业。这一政策涉及集团下属全部约560店铺。

(文/联商高级顾问团成员 潘玉明,本文仅代表作者观点,不代表联商立场)

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