当下，由于农贸市场摊位出租回报率低，不少农贸市场里不只是卖油盐米菜，卖服装、百货的摊店也比比皆是。

       很显然，农贸市场为追求效益改变其用途，固然市场收益增加了，但也提高了承租成本，而经营农副产品的经营者也只得水涨船高，提高农副产品价格来维持经营。同时，高成本挤走了部分菜肉摊档租赁者，而为了养家糊口，这些转移到市场外的经营者必然又成了流动摊贩，于是乎，又成为市容治理的对象。可见，农贸市场失去公益性，不仅增加市民的生活成本，而且也让小部分菜肉摊档租赁者不得不逃离市场，加入到占道经营一族，显然也就直接影响到城市的和谐。

       要保障农贸市场公益性，政府就须完善制度设计和建立长效机制。像当下一些农贸市场是私有的，在寸土寸金的现代都市，农贸市场经营相比其他商业经营，利润十分微薄，这就必然会使经营者有逐利的冲动，此种环境下，要实现好农贸市场公益性的目标，政府就必然要给予政策上的扶持，如给予税费减免、政府补贴、专家经营指导等，以及通过建立农产品流通体系建设等以此保障农贸市场经营者的正常收入。

       总之，农贸市场公益性建设不是靠一纸规定实现的，还有赖于政府出台配套制度和有关优惠政策，支持和鼓励农贸市场走向公益性建设，如此，农贸市场的公益性，才能与农贸市场私有化产权并存发展。农贸市场公益性建设有赖于政策扶持。