□ 周 敏

　　消费者提高了生活成本，菜市场的小贩们是涛声依旧，而超市卖场虽然收费塑料袋用量下降但手撕袋用量逐年攀升……到6月1日，“限塑令”实施已满3年。然而，3年之后，免费塑料袋却依然大行其道。

　　政策的成功实施需要从多个角度、用多种方法去多管齐下，而“限塑令”的不彻底，从根本上也是角度、方法上的不彻底。

　　不可否认，《限塑令》出台的3年里，尤其是头一年，的确起到了抑制塑料袋使用泛滥以及提升大众环保的意识的效果，但随后，塑料袋的使用量也大有杀个回马枪的上升趋势，其中暴露出的问题值得相关主管部门引起重视。

　　首先是源头上的不彻底。我们看到，从生产到销售，执法部门的管理基本都是雷声大雨点小。原以为3年前这个新政的出台，会让一大批不合格的塑料袋生产企业倒下。但实际上，这些小工厂只不过是做了一次“战略”转移，从“地上”转入了“地下”。而在一些小百货批发市场，批发销售超薄塑料袋的行为依旧大张旗鼓，丝毫不逊于“限塑”前。

　　源头管理上的不彻底为市场上后续违规行为的出现埋下了伏笔。

　　其次，农贸市场依旧是白色污染的重灾区。“限塑”初始几月，农贸市场也积极推行和配合这一新政，但随着管理的松懈和小贩间竞争的加剧，免费塑料袋又成为了比拼服务的工具。但是，违规提供免费塑料袋被罚的行为却鲜有耳闻。

　　更值得重视的是，超市卖场中塑料袋使用量号称下降了2∕3，但只用于散货和生鲜包装的手撕袋的用量又增加了多少?

　　而且，根据笔者从零售企业了解到的数据看，通过近3年的购物袋收费，一部分消费已经适应了购物袋收费这个事实，以至收费塑料袋在使用的数量上又有抬头之势。

　　这样看来，“限塑”的道路依旧漫漫。尽管我们已经走过了第一阶段，“限塑”已成为一种习惯和常态。然而，在“限塑”第二阶段，管理部门不妨调整一下思路，考虑如何才能标本皆治。

　　这就像新加坡政府治理城市口香糖渣的难题。新加坡政府并未规定在新加坡吃口香糖违法，而是从进口和销售两个源头环节加以遏制，同时对乱吐口香糖者予以重罚，新加坡由此成为举世闻名的“无口香糖污染”城市国家。新加坡的成功，靠的不完全是自律，自然也不完全是法律。

　　这种既不完全依托法律，也不完全依靠自觉的方式，用在“限塑”上或许效果更佳。也只有这样，限塑令才不会变“白令”。