商务部对全国大型商业网点开展摸底调查

　　商业“大店法”仍难搭车?

　　本报讯 (记者 张友先)日前，商务部办公厅发布了《开展大型商业网点调查》的通知，《通知》表示，此次调查是为掌握全国大型商业网点发展情况，推进商业网点规划和相关立法工作。这让业界对商务部的此次调查是否与呼吁8年仍未见曙光的商业大店法有关产生联想。

　　在记者的采访中，商务部市场建设司发展规划处相关负责人孙勇未对此彻底否认，但他表示，此次调查仅是一次对全国大型商业网点的摸底，至于是否与大店法有关现在还不好说。

　　据了解，此次调查的范围包括营业面积5000平方米以上的大型商业网点，具体分为4种，分别是5000~1万平方米、l万~5万平方米、5万~10万平方米、10万平方米以上。调查业态包括购物中心、百货店、超市、专业店及专卖店、家居建材商店、商品交易市场。《通知》中还将调查企业以经营状况为参照分为已营业的、新开业的、新竣工未开业的、歇业的、空置的5类。由于《通知》中明确指出，此次调查的工作要求是要对近年来商业网点规划制定与实施工作进行总结，并结合典型案例分析商业网点建设存在的突出问题，提出政策建议。这让不少业界人士认为，此次调查的开展是否也意味着商业大店法有望出台。

　　由于一些国际知名零售企业和跨国公司依靠其强大的财力和一些地方为引进外资所给予的超国民待遇给处于相对弱小、正在成长中的国内中小零售企业造成很大压力。

　　为此，湖南步步高商业连锁股份公司董事长王填、河北邯郸阳光百货集团董事长韩玉臣、南通文峰集团董事长徐长江、武汉中百集团董事长汪爱群等全国两会上炙手可热的明星代表从2003年至今，在8年时间里持续对商业网点建设规划立法提交建议和议案，但这一曾唤起媒体舆论支持和商务部领导高度重视并一度纳入国务院立法程序的一类立法还是迟迟未见出台。

　　商业大店法牵动着民企老板们的神经，此次商务部对全国大型商业网点的调查无疑又触动了这根神经，老板们似乎看到了商业大店法出台的曙光。但中国人民大学教授黄国雄却不这样认为。

　　他认为，大店法首先无法对“大店”做出清晰的界定，比如若认为5000及5000平方米以上的店为“大店”，那么就会出现4999平方米的店;如果认为购物中心是大店，但购物中心里是由若干个小店组成的，他是个商业综合体，如何去界定?

　　因此，他认为，只有让各个地区以地方政府为单位做好商业网点规划，才能解决同业竞争及违规开店的问题，而仅由大店法一个杠杆是解决不了这些问题的。

　　黄国雄表示，他的这些意见曾得到过商务部相关领导的肯定。因此，他认为，此次商务部对全国大型商业网点的调查与大店法是否出台应该无太大关系。